在我国，农村集体土地的所有权属于农民集体，土地使用权属于农民或者农村集体经济组织。 那么，国家或者社会需要征收集体土地上的房屋、土地，应当遵循哪些法律程序和原则呢？ 村委会、乡镇政府在征地方面有哪些权利和责任？ 石西宁首席律师，北京京康律师事务所主任，西北政法大学产权与土地机构研究所联席所长，西北政法大学法学院特聘教授，是来和你说话的。
律师解读
首先要明确，征收集体土地必须遵守国家土地管理法律法规，不能随意、滥用。 根据土地管理法第四十五条的规定，国家征收土地，应当符合国家国土空间规划、土地利用总体规划和城乡规划以及国家经济社会发展需要，并符合符合公共利益、合法性和公平、合理、合法赔偿的原则。 国家征用土地，应当依照法定程序批准，然后由县级以上地方人民政府公布并组织实施。 征地范围、土地状况、征收目的、补偿标准、安置办法和社会保障等，应当在被征地的乡（镇）、村、村民组内公告三十年以上。天，并对受征地影响的农村地区进行听证。 集体经济组织及其成员、村委会等利益相关者的意见。 征用土地时，应当依法对被征地农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人给予合理补偿，保护其合法权益。
其次，要明确村委会、乡镇政府不是征地主体，也没有征地权力。 而是作为基层群众自治组织和基层行政机构参与和协助征地工作。 根据《村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理。 、民主监督。 村民委员会处理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和建议。 村民委员会对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。 根据乡镇政府组织法第二条的规定，乡镇人民政府是地方国家权力机关的基层组织和地方行政管理的基层组织。 乡镇人民政府依照法律、行政法规和上级国家机关的决定，管理本行政区域的经济建设、社会事务和公共服务，维护社会治安，保障公民的合法权利和履行义务。 乡人民政府对本级人民代表大会常务委员会和上级人民政府负责并报告工作。
因此，在征地过程中，村委会、乡政府有以下责任和义务：
（一）反映村民的意见和要求。 村委会、乡镇政府应当及时向上级人民政府报告村民对征地的意见、要求和建议，维护村民的合法权益，协助上级人民政府做好征地的宣传、解释和劝导工作。 ，消除村民疑虑和不满，维护社会稳定。
（二）配合实施征地。 村委会、乡政府应当按照上级人民政府的要求，协助做好征地预调查、现场检查、公示、补偿安置、移交等工作，确保征地征地工作进展顺利。
（三）监督征地合法性。 村委会、乡镇政府要监督征地程序、标准是否符合法律、法规的规定，村民的知情权、参与权、表达权、监督权是否得到保障，是否给予村民合理补偿，是否得到合理补偿等。村民得到妥善安置。 村民的生产生活是否有效保障村民的社会安全，尊重村民的风俗习惯，维护村民的尊严。 发现违反法律、法规的行为，应当及时向上级人民政府或者有关部门报告，要求予以纠正。
（四）参与征地收益分配。 村委会、乡镇政府应当按照国家和地方有关规定，参与征地收益分配，合理确定村集体和村民的补偿比例，保障村集体和村民的合理收入，促进村民增收。他们增收致富，带动了农村经济。 社会发展。
总之，在征地过程中，村委会、乡镇政府不得代表国家、社会征用土地，不得代表村民签订补偿协议，不得侵占、挪用征地补偿资金。 相反，他们应该在法律法规的框架内行事。 ，履行责任和义务，维护国家和社会利益、村民利益，实现多方和谐共赢。
史主任提醒
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