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辽宁实施《大伙房饮用水水源保护条例》

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《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》(以下简称《条例》)于今年12月1日正式实施,为保护辽宁省2300万人重要饮用水水源地提供了法律依据。辽宁省7个市。

保护2300万人的健康

大伙房水库始建于1958年,位于辽河主干流之一浑河上游抚顺市境内。 库区面积110平方公里,蓄水量近22亿立方米。 自1973年起成为抚顺市的饮用水源,随后逐步成为沉阳、辽阳、大连等7个城市的饮用水源,涉及人口2300万。

据了解,辽西北供水工程建成后,水库供水将扩大到12个地级市。 届时,大伙房水库将成为辽宁省最重要的饮用水源地和我国最大的湖库饮用水源地,成为名副其实的“人人用水的地方”。

然而,大伙房水库也面临着严峻的现实:上游山区水源涵养林和水土保持林锐减,导致水库水量逐年减少。 上游工业和生活污水排放、农业农药化肥的使用、库区旅游业和网箱养鱼业的快速发展等,导致库区水污染逐年加剧。

虽然早在1990年,辽宁省人大常委会就一致批准了《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》,但保护力度和措施已不能满足实际需要。

一把明剑斩破尘土,留存一池清水。

为确保大伙房水库水质安全,2012年7月,经省、市、县(区)三级环保部门排查涉及“三害”(指重金属、危险废物) 、危险化学品),辽宁省环保厅分别在《抚顺日报》和《本溪日报》发布公告,对两市大伙房水库饮用水源保护区流域内的130家环境高风险企事业单位进行公示并对严重违法违规企业进行处罚。 环保部门要求当地政府依法取缔、关闭或停产整顿。 与此同时,大伙房水库周边还实施了围栏、退耕还草、湿地建设等项目。

随后,辽宁省加快了大伙房水库保护步伐。 今年春天,辽宁省公安厅、省环保厅联合开展“斩污染亮剑”专项行动,重点打击饮用水水源污染等10起水环境违法行为。 同时,辽宁省公安厅还成立了大伙房水源保护区公安局,并增设了辽宁省公安厅环境治安总队的名称。

7月以来,辽宁省、市、县(区)三级环境监察部门联合对大伙房涉及“三危”企业开展环境专项整治行动水源保护区取得了第一阶段性成果。 对于严重污染环境的9家企业,省环保厅致函抚顺、本溪市政府,依法予以关闭。

8月中旬,时任辽宁省代省长李希在专题研究部署大伙房水源保护区综合治理工作时强调,抚顺、本溪市作为大伙房水源保护区综合治理的主要实施主体大伙房水源保护区必须实行工作责任制,确保工作落实。

9月以来,辽宁省大伙房水源地环境监察局开展了大伙房饮用水水源保护区畜禽养殖和屠宰加工企业环境整治专项行动。 10月,大伙房水源环境监管局检查了13家位于保护区核心区、严重污染环境的企业。 辽宁省环保厅致函当地政府建议关闭。 “限期处理一批产品、停产整顿、要求关停一批”专项行动的目标已初步实现。

9月22日,环境保护部东北环境保护督察中心督察组对大伙房饮用水源地重点污染企业进行了环境检查。 在对大伙房水库养殖综合农场水产品加工厂、中国有色集团抚顺红头山矿业有限公司等6家企业进行现场检查时,发现部分企业环保手续不齐全,环保操作不当。设施和私人污水排放。 出口、落后产能等环境违法行为尚未消除。 对此,东北环保督察中心约谈了相关地方政府,并提出了整改建议。

分级管理严格保障水库安全

刚刚实施的《条例》明确规定,各级环境保护部门负责本行政区域内的水环境质量和水污染防治工作,对水源污染防治实施统一监督管理。 水利、发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、卫生计生、农林海洋渔业、公安、交通、旅游等部门要做好水源地工作按照各自职责做好保护工作。 《条例》还明确,实行水源生态保护补偿制度,对核心区实行封闭管理和移民安置。

大伙房饮用水水源保护区实行一级、二级、准保护区分级管理制度。 《条例》规定,有下列行为之一的,由环境保护部门责令停止违法行为,对个人处500元罚款,对单位处10万元罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 构成犯罪的,依法追究刑事责任。 例如,可能造成水污染的船舶通行以及在一级保护区内设立码头、油库等; 一级、二级保护区使用含磷洗涤用品; 一级保护区内化肥、农药的使用情况; 二级保护区耕地、林地使用剧毒高残留农药的情况。

在一级保护区抚顺市抚顺县境内,大伙房水库边缘周边有3个镇,被称为水库的“坦克边”。 近年来,县委、县政府高度重视水源保护,制定了实施垃圾无害化处理、进一步抓好青山工程建设、加强河流生态管理、实施环境污染防治等污染防治措施。改造餐饮、工矿企业,大力发展生态旅游。 我们还将配合省市政府投入大量资金用于村民安置。

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