最高人民检察院检察长应勇8日上午向第十四届全国人民代表大会第二次会议作最高人民检察院工作报告。 总结如下：
2023年工作回顾
2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会的坚强监督下，最高人民检察院坚持以习近平社会主义思想为指导全面贯彻落实党的第二十次全国代表大会和新时代中国特色社会主义思想，必须坚持党的二十届二中全会精神，认真贯彻落实十四届全国人大一次会议决议深刻认识“两个建立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极融入和服务中国式现代化，忠实履行切实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，优质高效办理好每一起案件，自觉服务大局、服务人民正义、担当法治责任，扎实推进习近平治国检察实践法律思想不断深入，检察各项工作取得新进展。 全国检察机关共办理各类案件425.3万件，同比增长28.9%。
一、服务大局，全面履行检察职能，维护稳定、促进发展
紧紧围绕新时代新征程党和国家中心任务，贯彻落实总体国家安全观，尊重和保障人权，切实履行法律监督责任，更好服务高质量发展和高水平发展。安全。
坚决维护国家安全和社会稳定。 全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，起诉168.8万人，同比分别增长47.1%和17.3%。 对严重犯罪保持“严”震慑。 依法严厉打击敌对势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。 深入开展扫黑除恶常态化专项行动，查处违法犯罪人员1.5万人。 依法严惩故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，起诉6.1万人。 重点惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪，起诉35万人。 最高人民检察院依法批准对20多年前实施的137起杀人案件提起公诉，让正义无论多长时间都会到来，无论多远都会伸张正义。
宽大与严厉相结合可以促进犯罪控制。 鉴于轻罪数量和比例不断上升，我们将协调各方推动轻罪处理。 依法对轻微犯罪少逮捕、慎起诉、慎拘留，减少对抗、增进和谐。 对涉嫌犯罪但不需要逮捕的，决定不逮捕26.6万人； 对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚、免予处罚的人员，决定不起诉49.8万人，同比分别增长22.5%和12.6%。 会同公安部制定羁押必要性审查规定，对2.9万名不需要继续羁押的犯罪嫌疑人依法变更强制措施。 依法适用认罪认罚从宽制度，一审受理率为96.8%，比不适用认罪认罚从宽制度的案件高36个百分点。 会同最高人民法院、公安部、司法部制定专门意见，统一全国醉酒驾驶执法司法标准，形成行政处罚与刑事起诉衔接的醉酒驾驶治理体系。
全面履行反腐败检察职责。 受理各级监察委员会移送职务犯罪2万人，同比增长9.3%； 已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。 他积极参与全行业、系统性腐败治理，指导湖北省检察院办理了一系列足球领域腐败案件，并起诉了中国足协原主席陈戌源等15人。 落实行贿受贿查处，起诉受贿犯罪2593人，同比增长18.9%。 协调追逃追赃，向法院申请没收逃亡死亡的14名贪污受贿犯罪嫌疑人的违法所得，展现了追逃追逃的坚定决心。
努力营造法治化营商环境。 着力用法治稳定社会预期、提振市场信心，查处扰乱市场经济秩序犯罪12.1万人，同比增长20.4%。 依法为各类经营主体提供平等保护。 制定23条检察意见，促进民营经济发展壮大，促进民营经济发展环境优化。 针对民营企业关键岗位人员侵害企业利益问题，出台12项检察措施，依法保护企业产权和企业家权益。 深化涉案企业合规整改，督促企业及其责任人涉及商业犯罪的，作出合规承诺、切实整改。
确保创新驱动发展。 出台检察机关办理知识产权案件45条措施，强化综合保护。 因侵犯商标权、专利权、著作权、商业秘密等犯罪被起诉1.8万人，同比增长40.8%。 办理知识产权民事行政诉讼监督案件2508件，是2022年的2.7倍。办理知识产权领域公益诉讼案件873件。 开展涉及知识产权恶意诉讼专项监管，推动打造良好创新生态。
坚决维护金融安全。 制定23条检察意见，服务保障金融高质量发展，严厉打击金融犯罪，防范化解金融风险。 查处金融诈骗、扰乱金融管理秩序犯罪2.7万人，其中诈骗集资、非法吸收公众存款1.8万人。 惩治涉众金融犯罪保持高压态势。 协作提高证券犯罪执法司法水平，督办重大案件。 因洗钱犯罪被起诉2971人，同比增长14.9%。
推进网络空间法治化治理。 制定检察机关网络法治工作意见21条，起诉网络犯罪32.3万件，同比增长36.2%。 坚决惩治“按键伤人”的网络暴力，维护公民人身权益和网络秩序。 严厉打击“网络喷子”散布谣言、舆论勒索等违法犯罪行为，净化网络舆论环境。 依法严厉惩处电子邮件诈骗、网络赌博，起诉电信网络诈骗罪5.1万人、协助信息网络犯罪14.7万人、网络赌博罪1.9万人，同比增长66.9%，分别为 13% 和 5.3%。 针对互联网领域侵犯个人信息等乱象，办理公益诉讼案件6766件，用法治力量维护网络廉洁。
推进社会治理。 继续引领正当防卫理念，经审查认定正当防卫、未被依法逮捕、起诉的261人，同比增长25.5%。 一家快餐店老板与一名持刀闯入店内实施勒索的歹徒发生冲突，致其身亡。 棋牌室管理员阻止了醉酒持刀闹事者抓伤他。 检察官认为，其行为不构成犯罪。 “法律不能屈服于法律。” 。 要坚持罪刑相当的原则，在法律框架内寻求公平正义的“最大公约数”。 某学院副院长猥亵未成年少女，女孩父亲愤怒将她打成轻伤，涉嫌犯罪。 检察机关综合考虑，决定对因自首、情节轻微的打人者不起诉，仅对本案提起行政指控。 对被羁押的猥亵者进行监督立案并依法追究刑事责任，彰显法理情相结合的司法力量。 坚持标本兼治，结合履职办案提出检察建议3.9万件，推动诉源治理。 最高人民检察院分别向国家粮食和物资储备局、中国储备粮集团公司提出防控职务犯罪、共同保障粮食安全检察建议9号、10号； 针对养老院老年人人身权利受到侵犯的问题，向民政部发出检察建议9号。 检察院11号建议推动加强监督。
服务乡村全面振兴。 维护农村社会和谐稳定，依法查处农村帮派犯罪604人。 依法惩治生产、销售假冒伪劣农资犯罪，起诉820人。 依法保护耕地红线、保护高标准农田，查处非法占用农用地行为2883人，办理涉及土地保护的公益诉讼9753件。 为1.3万名农村因犯罪受害人发放司法救助资金1.1亿元。
加强历史文化遗产司法保护。 开展打击和预防文物犯罪专项工作，起诉盗掘古墓、倒卖文物等犯罪2089人，同比增长37.4%。 办理历史文化遗产保护领域公益诉讼案件2734件。 会同国家文物局发布了惩治文物犯罪和长城保护公益诉讼典型案例。 加强与住房城乡建设部合作，推动城乡历史文化保护传承。
服务领域协调发展。 指导京津冀检察机关优化协同措施，共同推进法治营商环境建设和区域生态环境治理，服务雄安新区高标准高质量建设。 制定服务保障新时代成渝双城经济圈建设和宏伟广西的专项意见。
高水平服务对外开放。 依法办理涉外刑事案件4243起、刑事司法协助案件220起。 最高人民检察院开通英文官方网站，在陕西召开上海合作组织成员国检察长会议，巩固深化中国—东盟成员国检察长会议、金砖国家检察长会议等多边司法合作大会和国际检察官联合会。 机制。
二、在履行检察职责中坚持司法为人民、保障和改善民生
紧紧围绕贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立“我起诉”、“端正坐在人民一边”的理念，确保检察权行使为人民、人民满意。
保护您周围人的安全。 积极参与安全生产风险专项整治，起诉重大责任事故、危险作业等犯罪4750人，办理该领域公益诉讼1.7万件。 依法严厉惩处生产、销售有毒有害食品、假冒伪劣药品犯罪，起诉1.3万人，同比增长31.5%。 办理食品药品安全领域公益诉讼2.4万件，同比增长16.8%。 依法惩处故意伤害、扰乱医生罪，起诉226人，同比下降51.6%。 共同打击医保领域欺诈行为，依法保护人民群众的“救命钱”。
加强生态环境保护司法保护。 统筹打击危险废物污染环境和第三方环保服务机构弄虚作假等行为。 环境污染犯罪被起诉3831人，同比下降11.3%。 加大对破坏资源保护犯罪的惩治力度，起诉3.5万人，同比增长6.4%。 办理环境资源领域公益诉讼案件8.4万件。 向全国人大常委会作了环境资源督查工作专题报告，得到了大力监督支持。
依法化解涉及法律和诉讼的矛盾纠纷。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化。 开展解决信访矛盾源头三年行动，各级检察院领导干部逐案办理信访投诉4.6万件。 做到群众来信、来电应有尽有，共受理来信来电88.6万件。 7天内程序答复率为99.8%，3个月内过程或结果答复率为97.3%。
保护未成年人健康成长。 对性侵、伤害、虐待等针对未成年人的犯罪行为“零容忍”，已起诉6.7万人，同比增长14.9%。 坚持教育、改造、救助未成年犯罪分子的政策。 犯罪情节较轻的，依法不予附带条件起诉3.1万人； 情节严重的，将依法起诉3.9万人。 加强未成年人犯罪预防，统筹推进河北、广东、广西、贵州、云南等地专门学校建设。 发布未成年人网络保护指导性案例，严厉惩治“空中淫秽”等犯罪行为，协调防范网络成瘾，指导安全使用网络。 优化综合履行检察职责，与各方一道支持儿童法治。
依法保障妇女合法权益。 依法严惩侵犯妇女生命健康和人格尊严的犯罪行为，起诉4.6万人，同比增长10.7%。 深化妇女权益保障公益诉讼，办理相关公益诉讼1490件。 四级检察院开设专门接待窗口，畅通妇女儿童权益专项保障“绿色通道”。
依法保护特定群体的合法权益。 会同民政部、住房城乡建设部、中国残联发布两批典型案例，保障残疾人就业、教育、康复等权益依法。 办理无障碍环境建设领域公益诉讼案件1983件，让爱无“阻碍”共享，让生活更美好。 积极参与拖欠工资治理，起诉1082人，追回拖欠工资3.8亿元。 对权益受到损害而无法提起诉讼的农民工、残疾人、老年人等提起民事诉讼7.7万件，同比增长16.8%，保障公民享有的权利依法提起诉讼，切实行使起诉权利。
坚决保护“国防绿”和“英雄红”。 依法惩处危害国防利益、侵害军人及其家属、英雄烈士合法权益的犯罪行为，起诉364人，同比增长7.1%。 办理国防军事、军队权益保护领域公益诉讼案件1202件。 救助受非法伤害的军人家属和退役军人1331人。 办理英雄烈士权益保护领域公益诉讼案件875件。 三位网络自媒体博主诬陷中华人民共和国开国少将为革命叛徒。 浙江省军方和地方检察机关配合，依法提起民事公益诉讼。 英雄的荣誉不容亵渎。
切实维护香港、澳门、台湾同胞、华侨、归侨及其家属的合法权益。 依法办理涉港澳台侨案件。 深化与港澳司法机构、廉政公署的高层交往和务实合作。 携手中华全国侨联，指导省级侨务考察合作，保障侨企发展，维护侨胞权益。 指导福建省检察院制定两岸融合发展示范区建设意见，为台湾同胞、台企提供优质法律服务。
3、负责依法治国，通过检察监督促进社会公平正义
紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，让“优质高效办好每一个案件”成为新时代新时期检察工作办案的基本价值追求旅行。 确保公平正义的实现，在程序上让公平正义更好更快，在效果上让人民群众感受、感受到、感受公平正义。
深化刑事立案侦查审判监督。 侦查机关应立案未立案、不应立案而立案的案件，督办立案、驳回案件13.9万件，同比增长68.2%。 对不构成犯罪或证据不足的，未依法逮捕21万人、未起诉5.4万人，同比分别增长51.1%和10.4%； 应逮捕、起诉而未被提请逮捕、移送起诉的，新增逮捕1.9万人，新增起诉9.9万人，同比分别增长12.8%和66%。 对认为错误的刑事判决提出抗诉的有7876起，判决后变更率为79.9%。 陈沧等人闯入民宅实施谋杀。 被发现后，他们杀死了他并让他闭嘴。 该罪行在案发十七年后才被发现。 由于他翻供，法庭认定证据存在矛盾，宣告他无罪。 最高人民检察院审查认为，现有证据已形成完整链条，能够消除合理怀疑。 他依法提出抗诉，改判为死刑缓期执行。 四川省检察院审查“毛某强奸杀人案”时发现，客观证据不能证实其犯罪。 真正的罪魁祸首另有其人。 他们敦促公安机关依法释放他，并继续跟踪监管。 十四年后，真凶落网。 让有罪者受到惩罚，无辜者无罪，彰显法治和正义。
加强刑事执行监督。 最高人民检察院直接巡视了4所监狱、4所看守所。 我们将会同最高人民法院、司法部等制定关于依法推广适用假释、规范暂予监外执行的指导意见。 减刑、假释、监外监管案件受理量同比增长25.2%。
完善民事诉讼监督。 对认为错误的民事判决提出抗诉和再审检察建议1.4万件。 法院判决后变更率为88.4%。 最高人民检察院对41起典型案件提出抗诉。 会同最高人民法院规范民事再审检察案件办理，加强同级监督。 针对民事审判和执行活动中的违法情况提出检察建议13万件。 开展虚假诉讼监管，依法纠正案件9359件，起诉虚假诉讼犯罪925人。
加强行政诉讼监督。 对认为行政判决错误提出抗诉、再审检察建议624件，审结后改判率为75.7%。 对行政审判和执行活动中的违法情况提出检察建议4.5万件。 会同有关部门实质性化解行政纠纷2.2万件，其中纠纷十年以上的案件780件。
推动检察监督与行政执法有机衔接。 探索行政违法行为监督，对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权、不履行职权的行为提出检察建议3.2万件，同比增长50.2%。 推动行政执法与刑事司法双向衔接。
深化公益诉讼起诉。 检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公共利益保护领域的独创性成果。 牢记“公益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼案件19万件，其中行政公益诉讼案件16.8万件。 向行政机关提出诉前检察建议11.6万件，答复整改率99.1%。 绝大多数公益损害问题在诉讼前就已得到解决。 对公告或检察建议后仍未解决的案件，依法提起诉讼1.3万件，裁判支持率99.96%。 全国人大常委会将制定检察公益诉讼法纳入立法计划，最高人民检察院积极配合推动司法保障公共利益“中国方案”法治化。
加大起诉、调查工作力度。 针对司法工作人员在诉讼监督中发现的利用职权徇私舞弊、滥用职权、刑讯逼供等犯罪行为，依法立案侦查1976人，同比上升增长36.5%。 对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大刑事案件，确需检察院直接受理的，依法立案侦查176人。
数字检察赋能法律监督。 制定数字化检察方案，构建“业务引领、数据融合、技术支撑、突出应用”的工作机制。
四、接受人民监督，保证依法正确行使检察权
监察员也必须接受人民监督，在人民监督下依法履行职责。
自觉接受全国人大的监督。 增聘95名全国人大代表担任新一届特约监察员。 邀请全国人大代表视察检察工作、参加检察活动1715名； 走访2239名全国人大代表，亲自听取意见。 认真办理全国人大代表提出的书面建议230件。
自觉接受民主监督。 296名全国政协委员应邀参加专题调研、听证会等活动。 认真办理全国政协委员提出的72件提案。 组织专门检察官调查公益诉讼和检察工作。 加强与各民主党派中央的定期联系，汇报工作情况，听取意见建议。 深化与全国工商联合作，共同促进民营经济健康发展。
自觉接受履行职责的限制。 对依法提请公安机关复议、审查的不逮捕不起诉案件进行综合审查。 对法院宣告无罪的公诉案件，逐案审查落实责任。 会同司法部、中华全国律师协会制定保障律师执业权十项意见并联合督促落实，纠正执法司法人员侵犯律师执业权案件2355件，同比增长32.3%。
自觉接受社会监督。 向当事人全面公开办案过程和结果，及时向社会公开重大案件办理情况和检察法律文书，每季度发布检察办案数据、典型案件等。 落实检察公开听证，共举行听证25.8万人次，同比增长22.1%。 其中，信访案件听证后解决率为78.6%。 定期开展检察开放日活动。 人民监督员督办案件24.8万件，同比增长96.1%。 对媒体举报的检查相关问题迅速核实、及时回应，真诚接受监督。
五、加强自身建设，打造新时代检察官铁军
贯彻落实全面从严治党要求，制定实施新时代检察队伍建设意见，培养一支忠诚干净担当的检察队伍。
深入开展主题教育。 牢固地掌握“学习思想，增强党派精神，强调实践并建立新成就”，深入研究和实践XI 对社会主义的思想，并在一个新时代的中国特征上思考“和实践”，以便我们可以坚定地支持“两个机构” ”并坚决实现“两种维护”，它已成为新时代和新旅程中可供处理器官的独特政治背景。 继续加强政治建设，加强可供使文化的建设，推动可供使英雄的精神，使寻求真理，实用主义和努力工作在执行职责方面的独特特征。
加强专业能力的构建。 制定一个五年的检察教育和培训计划。 选择49名国家生产专家，为该国排名前十的检察官举行专业比赛，并在执行工作中培养领先的人才。 28制定了司法解释和司法解释文件，并发出了33起指导案件。 加深了检查学校合作，并促进了习近平思想对法治的理论研究和实际应用的整合和相互促进。
加强监护业务的管理。 提出有关在新时代加速加速后代业务管理现代化的意见，并改善了可供处理的业务指导系统，评估系统以及限制和监督系统。 与2022年相比，案件的平均审查和起诉时间已减少4.8天，无罪的逮捕后裁决和免征刑事处罚下降了24.8％，所接受的刑事赔偿案件已下降30.5％，并且已下降。抗议案件的变化率增加了6.3个百分点。 采购方面的货物数量和呼叫的数量降低了7.9％，法律监督工作的质量和效率得到了显着提高。
加深了司法系统的全面和支持改革。 制定了一项五年制定改革计划，并阐明了36项改革任务。 改善综合职责机制，并在全国人民代表大会常务委员会法律事务委员会的支持下，标准化了较高的检察官在处理案件中处理案件的统一部署检察官的系统。 加深对检察官的机密管理，改善检察官的选择系统，并优化助理检察官的培训。
全面，准确地实施司法责任制系统。 改善检察官的惩罚和权利保护体系。 关注关键联系，例如在刑事案件中进行非犯罪和非诉讼以及在民事案件中的抗议，我们将进一步改善内部，外部，上，下属和下属的限制和监督机制。
加深全面和严格的检查。 坚持严格的语气，加深干部团队的教育和纠正，并坚决防止和控制“在光明下的黑暗”。 我们将承担系统内检查的政治责任，制定五年计划，并坚定地对省级采购方党派进行第一轮检查。 我们继续加深实施“三个法规”，以防止干扰司法，检察官记录了238,000份报告，同比增长40.8％。 专注于在基层奠定坚实的基础上。 坚定地建立了专注于基层的方向，并协助地方党委员会协调和加强基层领导团队。 培训得到了加强，最高人民的检察官直接培训了21,000名基层采购师，其中包括685名基层法院的首席检察官。
我们清楚地意识到，在实验室工作中仍然存在许多重大问题。 习近平在法治中的思想在指导履行履行履行方面仍然需要加强。 法律监督责任的履行方面存在薄弱的联系。 检察官对案件处理的监督的概念和质量需要改善。 基层的基本工作仍然需要加强。 需要改善实用性操作的限制和监督机制。
2024年的工作安排
首先，我们必须始终维护该党对生产工作的绝对领导。 有意识地融入了党和国家的整体工作中，并坚持认为，无论促进党的中央工作何处，都会随后进行检验工作。 加强党在生产官中的政治建构，巩固和扩大主题教育的结果，并继续促进学习以建立灵魂，学习增加智慧，学习纠正风格以及学习促进干部。
其次，坚定地保护国家安全，社会稳定和人们的宁静。 危害国家安全，严重的暴力犯罪，重大毒品犯罪和严重经济犯罪的罪行应受到法律的严厉惩罚。 根据法律促进针对帮派和邪恶的标准化运动。 我们将改善监督和检查之间的协调机制，并推动反腐败的斗争。 根据法律惩罚网络犯罪，并根据法律促进网络管理和治理。 电信网络欺诈犯罪的深入镇压和纠正。 促进和改善轻罪治理体系。 保护国防利益以及军事人员，其家庭和退休军事人员的合法权利和利益。 加强与外国有关的检验工作。
第三，这是根据法律服务于高质量发展的新时代的最后一句话。 我们将发起一项特殊的运动，以“继续和保护企业”，以使用法治来增强对企业发展的信心。 严格惩罚金融犯罪并服务于高质量的金融发展。 加强反垄断和反对竞争的司法机构，并促进统一国家市场的建设。 加强对知识产权的司法保护，并加快新生产力的发展。 加强检查环境资源以保护蓝天，清澈的水和纯土地。 服务一个文化强大的国家的建设。 为农村地区的全面振兴服务。
第四，以高质量和效率执行法律监督职责。 遵守根据法律的综合，全面和积极的职责履行职责，并促进刑事，民事，行政和公共利益诉讼的“四个主要的检察官器官”的全面，协调和全面的发展。 全面加强对诉讼活动的法律监督，例如案件申请，调查，审判和执行，以保护司法公平。 将努力促进建立以证据为中心的刑事起诉制度。 加深“车站 +巡逻”的检察官机制。 对民事虚假诉讼进行特别监督。 稳步推进对行政违规行为的监督。 采取特殊立法作为进一步加强起诉公共利益诉讼的机会。 深入实施数字起诉策略。
第五，我们必须为人们为人民提供实用和负担得起的人服务。 为人民实施司法服务的目的，并采取特殊行动“保护人们的生计”。 我们将进一步促进检察请愿工作的合法化，增加对起诉和司法援助的支持，并加深检察官听证会。 加强人们生计领域的司法保护，例如生产安全，食品和药物安全。 根据法律保护未成年人，老年人，妇女，残疾人和移民工人的合法权利和利益。
第六，继续提高法律监督能力。 遵守全面，严格的管理和检查，并全面加强了政治能力，商业能力和职业道德的建设。 加深人才的检查。 加深执行改革计划的实施，加强对生产力运营的限制和监督，修改和改善司法责任制系统意见和司法责任法规的实施，加强加工业务管理，优化后代事务，并增强基层基础结构。 我们将彻底研究并实施新修订的纪律法规，牢固地进行集中的纪律教育，并建立一个强大的检验团队。
（新华社，北京，3月8日）
