重庆市万州区新乡乡人民政府
关于印发《新乡镇2021年安全生产监督检查工作方案》的通知
新乡府发[2021]32号
各村（居）、各办事处、所、所、所、中心、执法大队、镇（属）所辖各单位：
《新乡镇2021年安全生产监督检查工作方案》已经新乡镇党委、政府研究同意，现印发给你们。 请结合实际情况贯彻执行。
重庆市万州区新乡镇人民政府
2021 年 3 月 10 日
新乡镇2021年安全生产监督检查工作方案
为切实做好2021年我镇安全生产监督检查工作，认真履行安全生产监管职责，规范安全生产执法监管工作，严格依法管理，强化安全生产监督检查。安全生产执法监管工作的规划性、针对性、及时性，不断提高执法效能，预防和杜绝各类事故，保障人民生命财产安全，促进企业持续健康发展。我镇经济，根据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产管理条例》、《重庆市人民政府安全生产委员会印发的年度监督检查编制实施细则》 《安全生产检查计划》（渝安委[2018]3号）和区应急局相关文件精神，结合我镇安全监管工作实际，新乡镇2021年安全生产监管工作专门制定了检查工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦习近平总书记对重庆提出的“两点”。 定位、“两地”、“两高”目标和营造良好政治生态、实现“四个扎实”的重要指示和要求。 我们坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，控制重大事故、预防重大事故。 以重大灾害为核心目标，以大排查、大整治、大执法为主线。 理顺体制机制，压实主体责任，严格监督执法，深化共建共治，狠抓专项整治，夯实基础保障，着力构建城乡一体化。 协同有效的安全生产和自然灾害防治工作体系。 紧紧围绕安全生产工作总体部署，规范安全生产执法行为，加大安全生产执法力度，提高安全生产执法效能，落实地方安全监管责任，广泛深入开展安全生产执法工作。加强安全生产隐患排查治理，把严厉打击安全生产违法行为作为年度执法检查工作的主要内容，增强安全监管的有效性和权威性，促进安全生产进一步稳定和提高结合全镇情况，推动新乡镇安全生产监督检查工作迈上新台阶。
二、工作目标
按照安全生产管理体制改革和依法治安的总体要求，推动安全生产监管方式由审批许可向监督检查转变。 按照检查诊断、行政处罚、整改审查等工作方法，规范执法程序，完善执法检查。 提高执法效能，切实增强监督检查的科学性、规范性、及时性，推动安全生产走上法制轨道； 按照分级监管、属地负责的原则，实现对监管对象的安全生产执法全覆盖，强化对重点区域、企业、环节、时段的检查和监管执法。 督促企业严格执行隐患排查“日、周、月”制度，推动企业构建安全风险双重防范机制。 严格执法，强化事前处罚，确保失职必究、违法必究、严厉打击违法生产经营建设行为，鼓励企业强化红线意识，加强安全管理，提高事故防控能力，推动全镇安全生产形势进一步稳定好转，确保实现零死亡。
三、主要任务
（一）2021年对我镇确定的直管单位开展执法检查。
（二）按一定比例对各村（社区）、各部门纳入执法检查计划的重点单位进行抽查。
（三）根据全镇安全生产形势、季节特点、重要活动、节假日等情况，开展专项检查和联合检查。
（四）对媒体举报、曝光、上级交办、部门移送的安全生产违法行为，随时进行查处。
（五）协助区有关部门调查处理辖区内发生的一般生产安全事故。
（六）落实安全生产综合监管职责，督导全镇安全生产专项工作和重点工作，对镇、村（社区）相关职能部门进行履职考核，督促、协调相关行业部门进一步强化安全监管，切实落实相关行业企业安全生产主体责任。
四、检察人员的监督和分工
（一）道路交通安全（含道路巡查、道路隐患排查整治、监督指导站履职、农村道路交通安全制度），监督检查注册行政执法人员4人，分别为：何峰、魏光远、陶斯万，杨威。
（二）危险化学品和烟花爆竹安全监督检查登记行政执法人员4人（含加油站1个、液化气瓶供应站1个、烟花爆竹零售点3个），分别为：何峰、魏光远，陶思万，杨伟。
（三）水上交通安全监督检查登记行政执法人员4人（客运轮渡1人），分别是：何峰、魏光远、陶斯万、杨伟。
（四）值班行政执法人员何峰、魏广源、陶斯万、杨伟4名特种设备安全监督检查。
（五）消防安全（五村一居、7个镇属单位、8个企业单位、人口密集场所住宅楼）监督检查 值班行政执法人员4人，分别是：何峰、魏光远、陶斯万，杨威。
（六）非煤矿安全监督检查值班行政执法人员4人，分别是； 何峰，魏光远，陶思万，杨伟。
（七）施工安全、监督检查值班行政执法人员2名，即； 袁梅英和陈思冰。
（八）工贸企业安全登记参加监督检查的行政执法人员4人，分别是： 何峰，袁家川，魏光远，陈美娟。
（九）食品药品安全监督检查值班行政执法人员4人，分别是； 何峰，魏光远，陶思万，杨伟。
五、监督检查工作日
（1）法定工作日合计：4人×250天=1000天。
（二）行政执法检查工作日：450天。
（三）非行政执法检查工作日：550天。 包括学习、培训、会议、日常工作、政务中心工作，共计500天。 村（居）安全生产工作检查督导历时30天。 病假和事假总共5天。 法定年假和婚（丧）假合计15天。
六、监督检查计划的主要内容
（一）监督检查原则
根据相应的行业标准，重大风险、较大风险、一般风险、低度风险分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注； 事故隐患分别认定为重大隐患和一般隐患。
（二）监督检查要点
道路交通安全：超载、无证无照驾驶、违法作业、醉酒驾驶、三轮车、农用车非法载客、两轮摩托车超载、不戴头盔、道路隐患排查整治、标牌及标识安装等。
非煤矿山安全：企业证照是否齐全、合法，安全管理组织是否健全，采矿作业面是否存在高陡边坡，是否进行“日、周、月”隐患排查整改工作已经到位。
危险化学品、烟花爆竹安全：严厉打击非法生产经营易燃易爆物品行为。 操作人员是否持证上岗，相关设施设备是否定期或不定期检测，相关制度和措施是否齐全、完备。 严禁离开商店或前往屋内或前店。 后屋； 按规定渠道采购货物和数量。
施工安全：对施工单位实施施工安全日巡逻，加大对违法施工、不按计划施工、存在安全隐患施工的高压态势。 对施工人员进行安全教育培训，要求持证上岗，购买意外伤害保险。
水上交通安全：加大江梧新人渡口安全检查力度。 严禁超载、起雾、恶劣天气航行。 对无证、非法载人及其他无证船舶将严肃查处。 一经发现，将依法予以打击。
特种设备安全：锅炉是否检验合格，操作人员是否持证上岗。
消防安全：灭火器的配备、火灾逃生的畅通性、消防安全知识宣传、教育培训。
食品药品安全：定期对辖区内餐馆、食品小作坊、超市、乡村大坝等开展专项检查。
七、监督检查方法和要求
监督检查采取日常检查、专项检查、突击抽查等形式，通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式进行。
监督检查必须严格遵守下列要求：
（一）监督检查人员不少于2人，并酌情组织专家参加检查。
（二）检查时应当及时制作现场检查记录，如实记录检查的时间、地点、内容、发现的问题和处理情况，并由监督检查人员和检查人签名负责被检查单位。
（三）要求企业整改的，应当及时发出书面整改指示。
（四）对整改意见审查，应当在整改指示期满后10日内及时组织审查，核实整改落实情况，形成闭环，并制作审查意见书。
（五）检查、复查发现应当立案查处的，应当及时移送上级有关执法部门依法立案查处。
（六）对短期内无法整改的事故隐患，要督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、期限、期限“五个到位”规定进行整改。临时计划。
（七）案件应当由其他部门办理的，应当登记备案，并移送有关部门处理。
（八）上级人民政府依法决定关闭、取缔的，应当及时向上级人民政府书面报告。
（九）执法检查相关信息应当及时录入企业基础数据库，检查中产生的相关材料应当登记归档。
八、工作要求
（一）明确岗位职责。 严格按照执法检查方案和严格法定程序，认真组织开展安全生产检查，加强协调配合，落实检查责任。 镇应急办对直属生产经营单位开展安全检查，切实加强对村（社区）安全生产检查的业务指导，加大对执法工作方案落实情况的监督检查，确保安全生产法的有效性执法。 执行。
（二）突出监督检查重点。 要以水陆交通、烟花爆竹、食品药品、危险化学品、非煤矿山、建筑、工贸企业等行业为执法重点，实行执法检查与检查相结合。开展专项整治、专项行动、集中整治等活动。 严厉打击违法违规生产经营活动，严肃查处违反安全生产法律法规的行为，督促企业规范安全生产秩序，落实主体责任，切实纠正员工“三违”。
（三）规范监督检查程序。 要加强执法监督检查人员的学习教育培训，全面提高监督检查人员的安全生产业务知识和水平。 做好执法工作统计分析和总结，及时发现问题，采取措施，推动执法工作方案全面落实。
（四）严格工作纪律。 要强化执法监督，严格落实行政执法失误责任追究，全面提高执法质量，确保安全生产行政执法方案落实到位。 对不依法履行执法检查职责，违反法定权限和程序策划、实施执法检查的，将严肃追究相关责任人的责任。
附件：2021年安全生产监督检查计划
